北京时间8月25日凌晨，美国财政部按照美国总统此前预告，正式启动所谓“经济弃儿行动”，目标直指切断伊朗的石油、航运、黄金、技术、数字资产和资金通道。财政部公布的首批措施覆盖数字资产、技术、黄金、航空和航运五个领域，并对近60个实体、个人和船只实施制裁，涉核技术、导弹采购、网络行动、石油收入和“影子船队”等多个方面。

更重要的是伴随而来的次级制裁威胁：美国公开给出期限，要求各国停止与美国认定的涉伊业务，否则将面临单方面制裁，严重者可能被排除出以美元为核心的全球金融体系。美国显然打算利用美元结算、银行清算与保险等金融杠杆，将对伊朗的压力延伸到其贸易伙伴身上，使他们在贸易与金融往来中不得不重新权衡风险。

但首轮行动暴露出一个明显分歧：尽管口径极其强硬，这次并未直接点名中国的大型金融机构。财政部在发布会上强调没有哪个国家能够例外，并警告任何将伊朗石油变现的组织都有可能成为制裁对象，但对于是否针对中国大型银行并未给出明确名单或立刻的行动。换言之，美国先把政策和威胁摆上桌，但最致命的一击尚未动手。

这种迟疑并非无的放矢。对华为与其他第三方买家而言，中国在伊朗原油市场的重要性不容忽视。即便购油量有所波动，中国仍是伊朗石油的重要买家之一。若美国直接对中国系统性重要的银行实施严厉次级制裁，影响不会局限于伊朗，而可能迅速演变为中美之间的金融冲突，波及美元市场、双边贸易以及全球供应链。美国方面也担心一次性动用最强制裁工具会“炸毁全球金融体系”，因此更倾向于先设限期、施压并观察各国反应，再决定下一步名单。

记者现场追问是否会把替伊朗处理交易的中国银行列为目标时，财政部并未列出具体机构，只反复强调任何协助伊朗将石油变现的单位都有制裁风险。迄今为止，新一轮名单中确有位于中国和香港的企业及相关网络，但被怀疑协助伊朗石油贸易的中国主要金融机构并未出现在首批重处罚对象中。

华盛顿的这一策略既有政治考量，也有现实权衡：中美领导层本有会面预期，双方在贸易休战下仍在讨论敏感议题，如果贸然动手制裁中国大型银行，可能损害继续延长贸易安排的前景，并引发更广泛的经济震荡。与此同时，美国也在通过外交施压，号召更多国家断绝与伊朗的贸易与金融往来，并用个别国家暂停与伊朗的商业往来作为示范，希望以此迫使其他国家提前退出相关业务。

中国外交部已表态，反对无端施压和单边制裁，并表示将密切关注事态发展，采取必要措施维护自身合法权益；声明并未承诺扩大对伊贸易，但也没有接受美国对此划定的红线。市场对此轮“经济D日”的反应相对平淡，油价并未出现大幅上扬，部分原因是关键目标——例如中国大型金融机构——并未在首轮被直接触及。

总体来看，这场被描述为“史上最大金融绞杀”的行动，威力取决于美国是否愿意并能够将制裁升级到触及大银行与大经济体的层面。目前的策略更像是以恐惧为工具：先通过公开威胁和次级制裁设定门槛，促使企业在真正的惩罚到来前自行撤离与伊朗的业务，从而以较低成本实现遏制效果。结论是：中国并非完全免疫——部分在华或在港企业已被列入制裁名单，但对中国大型银行的全面或严厉次级制裁尚未真正实施，只是一个仍然存在的现实威胁。